一、践行“两个一以贯之”，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。始终明确党组织在现代企业治理中的法定地位，出台完善公司治理中加强党的领导16条举措，集团本级和132家子企业全部完成党建入章，形成“党委把关定向、董事会战略决策、经理层经营管理、纪巡法审综合监督、职代会民主参与”的“五位一体”治理架构。全面落实“一肩挑”“双向进入、交叉任职”等要求，实现党的领导与企业治理“双加强”。进一步构建完善“1+3+5+N”决策体系，即1个“三重一大”决策办法、党委会/董事会/经理层3个议事规则、5张研究决策清单（党委会决策、党委会前置；董事会决策、董事会授权；经理层决策）、N个业务专项规章，检视完善“两会一层”研究决策清单290项，其中前置研究清单63项，对企业重大经营管理事项进行前置把关，再按法定程序提交董事会、股东会、经理层审议决策，并定期听取决策落实情况汇报，适时启动“纪巡法审”综合监督，确保决策落地见效。

二、坚持“两个覆盖”，有效激活基层党组织治理效能。坚持高速公路延伸到哪里，党组织同步跟进到哪里，党的工作就开展到哪里，依托“集团党委—二级单位党委—三级党支部”三级联创机制，以党建统筹全域、贯通全程，实现党的领导融入公司治理全覆盖、无死角。

运营管理领域，依托福建高速“运营全省统一”的体制优势，分别在8个设区市设立高速公路运营管理分公司，另有福泉、泉厦2个单列为运营公司，负责全省54个路段公司的统一管理，实现党组织在法人实体单位的全覆盖。同时，突出保障公共服务核心职责，在党委前置研究中，适度扩大对董事长、经理层的决策授权，避免其他股东因利益考量而无法决策，使其更高效响应民生诉求，确保公共服务的普惠性和及时性。针对基层所站三级单位点多线长面广、党员分散等特点，创新形成“县域辐射型、路缘网格型、业缘紧密型”等片区党支部建设模式，实现党组织整合聚势、融合赋能，业务联动、岗位协同，党员管理网格化、作用发挥立体化。24支党员先锋突击队、志愿服务队长期专攻应急抢险、大流量所站保畅等急难险重任务。“杜苏芮”台风期间，党员突击队仅用12小时迅速抢通沈海救援“生命线”，防台风“三步六法”获交通运输部肯定。

专业化经营领域，以市场化经营为导向，成立16家二级专业化公司，同步设立“两会一层”治理主体，科学划分、厘清职权，实现党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机衔接，下放日常运营等非核心权限，有效防控风险又激发基层活力。同时，对其所辖的规模较小、具有人财物决策权、经营风险较大的三级公司，实行事业部管理，对其重大经营管理事项提级管控，确保二级企业党委把关定向抓到位、落到底。

三、健全监督体系，实现党内监督与企业治理同频共振。构建多元协同监督格局，以党内监督为主导、各类监督有机贯通、相互协调的工作体系，以监督保障党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用落地见效。深化“知、督、促”机制，细化形成“贯彻落实”和“督促推进”2项台账，确保党中央、省委重大决策部署和习近平总书记重要要求落地见效。落实党委纪委定期会商，如聚焦“运营管理服务提升”专题，策划实施“服务提升万人问卷”调查，干部带头转化“管理员”为“调查员”，落实3大类10项问题44条整改措施，从根本上提升服务质量。全省率先推行“纪巡法审”联动监督，推动各类监督握指成拳、有机贯通，2024年对6家企业开展联动监督，累计发现问题113项，推动完善制度35项，移交问题线索15条，党政纪立案4人；推动权属企业自查发现私放绿通车案件，举一反三开展收费管理稽核，全年补缴通行费超3400万元。紧盯项目投资、工程建设、招标采购、服务外包等关键领域，创新实施“点题监督”“一企一专项”，推动出台投资管理、财务合规、商贸管控等16项合规制度，避免或挽回经济损失1.35亿元，有效堵漏洞、防风险。

四、深化党业融合，打造高质量党建引领保障高质量发展实践样板。牢牢把握党建工作出发点和落脚点，紧扣路网建设、为民服务、路衍经济发展等核心场景，逐步形成一批可复制、可推广的党建经验做法，为集团高质量发展注入强劲动力。积极探索实践“路链党建”，联动沿线279个党组织共建，依托服务区车流人流优势，推动当地名特优产品、特色小吃进高速，合作开发路衍资源，助力农户“家门口赚钱”、村财增收，组织与产业“双振兴”，林厝服务区临近的猴盾村财总收入从112万元增至390万元、增长248.2%。全国首创“两通工程”畅通微循环，建成64处服务区后通道，惠及75个乡镇282万余人，上高速平均省时20分钟。同步在服务区落地36个党群服务中心、70个司机之家等为民阵地，提供便民服务及军人“两优四免”，让往来司机“吃口热饭、洗个热水澡、停个放心车”，让微循环直达民生需求。现正着手推动“两通工程”升级为2.0版，打造福建特色城乡要素流动新节点。在建设工地创新“6432”工地党建模式，一改“行业没法管、部门不想管、地方管不着”的尴尬，“组织找党员、党员找组织”，流动党员在组织管理中实现“身份重塑”，精神面貌焕然一新，同时紧贴当地民生需求，实现就业帮扶约7800万人次、带动增收约1.85亿元，融洽党群与路地关系，“6432”工地党建填补了我国高流动性建设场域党建空白，有力破解虚化、弱化、边缘化问题，获得国家及部省领导肯定并交流推广。